３調査委員会の構成 ４保護者が調査を希望しない場合 ５再調査機関における並行調査 ６会合の場所 ７調査方針の確認
「いじめ重大事態調査委員（いわゆる第三者委員）となる方のために」の連載記事です。目次とあわせ，お目通しください。（小池）
３ 調査委員会の構成
平時から置かれている教育委員会の附属機関は，法第１４条第３項の調査研究機能を有していることがあります（前述のとおり。たとえば神奈川県は有で相模原市は無）。
その場合など，委員に教育委員会関係者が含まれていることがあります。
そうした委員がいた場合，後述するとおり教員の聴き取りには支障がありうるので，重大事態調査を行う際には，これら委員を除いて調査委員会を構成する必要があると思います。（神奈川県では除いていました。）
４ 保護者が調査を希望しない場合
重大事態調査は，保護者が調査を希望しないからといって，条文上これを行わないですませるわけにはいかないと思います。
仙台市の事案はまさに保護者が希望しなかったことから初期段階で生徒へのアンケート調査等が実施されなかった例ですが，今後はそうした対応は許容されないことでしょう。
当然ながら，保護者のうち一方が調査を求めているにもかかわらず一方が反対するから調査ができないなどということはない，ということになるでしょう。
調査の開始に際し弁護士に意見を求められたときは，上記の点明確にすべきでしょう。
５ 再調査機関による並行調査
いじめの防止等のための基本的な方針（平成25年10月11日文部科学大臣決定。以下「国の基本方針」といいます。）では，
「なお，従前の経緯や事案の特性から必要な場合や，いじめられた児童生徒又は保護者が望む場合には，第28条第1項の調査に並行して，地方公共団体の長等による調査を実施することも想定しうる。この場合，調査対象となる児童生徒等への心理的な負担を考慮し，重複した調査とならないよう，第28条第1項の調査主体と，並行して行われる調査主体とが密接に連携し，適切に役割分担を図ることが求められる（例えば，アンケートの収集などの初期的な調査を学校の設置者又は学校が中心となって行い，収集した資料に基づく分析及び追加調査を，並行して行われる調査で実施する等が考えられる）。」
とされていますので，頭には置いておいた方がよいと思います。
特に，私学の場合には，知事による並行調査が有効な場合もあろうかと思います。
６ 会合の場所
委員の便宜を図り，ターミナル駅近くに調査委員会の会合の場所をとってくれることがあります。
その場合，外部への音漏れには注意してください。
７ 調査方針の確認
調査開始に先立ち，初回の委員会で，次の例のような調査方針を確認しておくのもよいと思います。
他の委員の方々にも，第三者委員会が開かれる意味＝いじめ防止対策推進法が，重大事態の調査について「公平性・中立性が確保されるよう」調査機関に第三者等の参加を求めている（同法案に対する衆議院文部科学委員会附帯決議三，参議院文教科学委員会附帯決議六）ということを確認してもらう機会にもなると思います。
［例］
（１） 会合，聞き取り調査の実施については当委員会が決する。
（２） 聞き取り調査は原則として１名ずつ行う。
（３） 聞き取り調査は当委員会委員が行う
（４） 可能な限り伝聞に依拠せず，関係者から直接聞き取り調査する。
（５） 生徒からのアンケート類や職員会合の記録等は，原則として原典を確認する。
